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中華人民共和國教育法
时间:2016-12-21 00:00:00   作者:   來源: 點擊:

中華人民共和國教育法

1995318日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過 根據2009827日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分执法的決定》第一次修正 根據20151227日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次聚会会议《关于修改〈中華人民共和國教育法〉的决定》第二次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 教育根本制度

第三章 學校及其他教育機構

第四章 教師和其他教育事情者

第五章 受教育者

第六章 教育與社會

第七章 教育投入與條件保障

第八章 教育對外交换與相助

第九章 执法責任

第十章 附則

總則

第一條 为了生长教育事业,提高全民族的素质,促进社会主义物质文明和精神文明建立,根據宪法,制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內的各級各類教育,適用本法。

第三條 國家堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論爲指導,遵循憲法確定的根本原則,發展社會主義的教育事業。

第四條 教育是社會主義現代化建設的基礎,國家保障教育事業優先發展。

全社會應當關心和支持教育事業的發展。

全社會應當尊重教師。

第五條 教育必須爲社會主義現代化建設服務、爲人民服務,必須與生産勞動和社會實踐相結合,培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。

第六條 教育應當堅持立德樹人,對受教育者加強社會主義焦点價值觀教育,增強受教育者的社會責任感、創新精神和實踐能力。

國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結的教育。

第七條 教育應當繼承和弘揚中華民族優秀的曆史文化傳統,吸收人類文明發展的一切優秀结果。

第八條 教育活動必須切合國家和社會大众利益。

國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第九條 中華人民共和國百姓有受教育的權利和義務。

百姓不分民族、種族、性別、職業、財産狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機會。

第十條 国度根據各少数民族的特点和需要,资助各少数民族地区生长教育事业。

國家扶持邊遠貧困地區發展教育事業。

國家扶持和發展殘疾人教育事業。

第十一條 國家適應社會主義市場經濟發展和社會進步的需要,推進教育改造,推動各級各類教育協調發展、銜接融通,完善現代國民教育體系,健全終身教育體系,提高教育現代化水平。

國家接纳步伐促進教育公平,推動教育均衡發展。

國家支持、鼓勵和組織教育科學研究,推廣教育科學研究结果,促進教育質量提高。

第十二條 国度通用语言文字为學校及其他教育機構的根本教育教学语言文字,學校及其他教育機構应当使用国度通用语言文字进行教育教学。

民族自治地方以少数民族学生为主的學校及其他教育機構,从实际出发,使用国度通用语言文字和本民族大概本地民族通用的语言文字实施双语教育。

国度接纳步伐,为少数民族学生为主的學校及其他教育機構实施双语教育提供条件和支持。

第十三條 國家對發展教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵。

第十四條 国务院和地方各级人民政府根據分级管理、分工卖力的原则,领导和管理教育事情。

中等及中等以下教育在國務院領導下,由地方人民政府管理。

高等教育由國務院和省、自治區、直轄市人民政府管理。

第十五條 國務院教育行政部門主管全國教育事情,統籌規劃、協調管理全國的教育事業。

縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的教育事情。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責範圍內,負責有關的教育事情。

第十六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當向本級人民代表大會大概其常務委員會報告教育事情和教育經費預算、決算情況,接受監督。

第二章 教育根本制度

第十七條 國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

國家创建科學的學制系統。學制系統內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業年限、招生對象、培養目標等,由國務院大概由國務院授權教育行政部門規定。

第十八條 國家制定學前教育標准,加快普及學前教育,構建覆蓋城鄉,特別是農村的學前教育大众服務體系。

各級人民政府應當接纳步伐,爲適齡兒童接受學前教育提供條件和支持。

第十九條 國家實行九年制義務教育制度。

各級人民政府接纳各種步伐保障適齡兒童、少年就學。

適齡兒童、少年的怙恃大概其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受並完成規定年限的義務教育。

第二十條 國家實行職業教育制度和繼續教育制度。

各級人民政府、有關行政部門和行業組織以及企業事業組織應當接纳步伐,發展並保障百姓接受職業學校教育大概各種形式的職業培訓。

國家鼓勵發展多種形式的繼續教育,使百姓接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業務等方面的教育,促進差别類型學習结果的互認和銜接,推動全民終身學習。

第二十一條 國家實行國家教育考試制度。

國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類,並由國家批准的實施教育考試的機構承辦。

第二十二條 國家實行學業證書制度。

经国度批准设立大概认可的學校及其他教育機構凭据国度有关规定,颁发学历证书大概其他学业证书。

第二十三條 國家實行學位制度。

學位授予單位依法對達到一定學術水平大概專業技術水平的人員授予相應的學位,頒發學位證書。

第二十四條 各級人民政府、基層群衆性自治組織和企業事業組織應當接纳各種步伐,開展掃除文盲的教育事情。

凭据國家規定具有接受掃除文盲教育能力的百姓,應當接受掃除文盲的教育。

第二十五條 国度实行教育督导制度和學校及其他教育機構教育评估制度。

第三章 學校及其他教育機構

第二十六條 国度制定教育生长筹划,并举办學校及其他教育機構。

国度勉励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及百姓小我私家依法举办學校及其他教育機構。

国度举办學校及其他教育機構,应当对峙勤俭节约的原则。

以财务性经费、捐赠资产举办大概参加举办的學校及其他教育機構不得设立为营利性组织。

第二十七條 设立學校及其他教育機構,必须具备下列根本条件:

(一)有組織機構和章程;

(二)有合格的教師;

(三)有切合規定標准的教學場所及設施、設備等;

(四)有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

第二十八條 學校及其他教育機構的设立、变动和终止,应当凭据国度有关规定管理审核、批准、注册大概存案手续。

第二十九條 學校及其他教育機構行使下列权利:

(一)凭据章程自主管理;

(二)組織實施教育教學活動;

(三)招收學生大概其他受教育者;

(四)對受教育者進行學籍管理,實施獎勵大概處分;

(五)對受教育者頒發相應的學業證書;

(六)聘任教師及其他職工,實施獎勵大概處分;

(七)管理、使用本單位的設施和經費;

(八)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法幹涉;

(九)执法、法規規定的其他權利。

国度掩护學校及其他教育機構的正当权益不受侵犯。

第三十條 學校及其他教育機構应当履行下列义务:

(一)遵守执法、法規;

(二)貫徹國家的教育方針,執行國家教育教學標准,保證教育教學質量;

(三)維護受教育者、教師及其他職工的正当權益;

(四)以適當方法爲受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利;

(五)遵照國家有關規定收取費用並公開收費項目;

(六)依法接受監督。

第三十一條 學校及其他教育機構的举办者凭据国度有关规定,确定其所举办的学校大概其他教育机构的管理体制。

學校及其他教育機構的校长大概主要行政卖力人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国度规定任职条件的百姓担当,其任免凭据国度有关规定管理。学校的教学及其他行政管理,由校长卖力。

學校及其他教育機構应当凭据国度有关规定,通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参加民主管理和监督。

第三十二條 學校及其他教育機構具备法人条件的,自批准设立大概登记注册之日起取得法人资格。

學校及其他教育機構在民事运动中依法享有民事权利,包袱民事责任。

學校及其他教育機構中的国有资产属于国度所有。

學校及其他教育機構兴办的校办财产独立包袱民事责任。

第四章 教師和其他教育事情者

第三十三條 教師享有执法規定的權利,履行执法規定的義務,忠誠于人民的教育事業。

第三十四條 國家保護教師的正当權益,改进教師的事情條件和生活條件,提高教師的社會位。

教師的工資報酬、福利报酬,依照执法、法規的規定辦理。

第三十五條 國家實行教師資格、職務、聘任制度,通過考核、獎勵、培養和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設。

第三十六條 學校及其他教育機構中的管理人员,实行教育职员制度。

學校及其他教育機構中的教学帮助人员和其他专业技能人员,实行专业技能职务聘任制度。

第五章 受教育者

第三十七條 受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。

學校和有關行政部門應當凭据國家有關規定,保障女子在入學、升學、就業、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權利。

第三十八條 國家、社會對切合入學條件、家庭經濟困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助。

第三十九條 国度、社会、學校及其他教育機構应当根據残疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供资助和便利。

第四十條 国度、社会、家庭、學校及其他教育機構应当为有违法犯法行为的未成年人接受教育创造条件。

第四十一條 從業人員有依法接受職業培訓和繼續教育的權利和義務。

國家機關、企業事業組織和其他社會組織,應當爲本單位職工的學習和培訓提供條件和便利。

第四十二條 国度勉励學校及其他教育機構、社会组织接纳步伐,为百姓接受终身教育创造条件。

第四十三條 受教育者享有下列權利:

(一)參加教育教學計劃摆设的各種活動,使用教育教學設施、設備、圖書資料;

(二)凭据國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金;

(三)在學業成績和品行上獲得公平評價,完成規定的學業後獲得相應的學業證書、學位證書;

(四)對學校給予的處分不平向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財産權等正当權益,提出申訴大概依法提起訴訟;

(五)执法、法規規定的其他權利。

第四十四條 受教育者應當履行下列義務:

(一)遵守执法、法規;

(二)遵守學生行爲規範,尊敬師長,養成良好的思想品德和行爲習慣;

(三)努力學習,完成規定的學習任務;

(四)遵守所在學校大概其他教育機構的管理制度。

第四十五條 教育、体育、卫生行政部分和學校及其他教育機構应当完善体育、卫生保健设施,掩护学生的身心康健。

第六章 教育與社會

第四十六條 國家機關、軍隊、企業事業組織、社會團體及其他社會組織和個人,應當依法爲兒童、少年、青年學生的身心康健成長創造良好的社會環境。

第四十七條 國家鼓勵企業事業組織、社會團體及其他社會組織同高等學校、中等職業學校在教學、科研、技術開發和推廣等方面進行多種形式的相助。

企業事業組織、社會團體及其他社會組織和個人,可以通過適當形式,支持學校的建設,參與學校管理。

第四十八條 國家機關、軍隊、企業事業組織及其他社會組織應當爲學校組織的學生實習、社會實踐活動提供幫助和便利。

第四十九條 學校及其他教育機構在不影响正常教育教学运动的前提下,应当积极参加本地的社会公益运动。

第五十條 未成年人的怙恃大概其他監護人應當爲其未成年子女大概其他被監護人受教育提供须要條件。

未成年人的怙恃大概其他监护人应当配合學校及其他教育機構,对其未成年子女大概其他被监护人进行教育。

學校、教師可以對學生家長提供家庭教育指導。

第五十一條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館、體育館(場)等社會大众文化體育設施,以及曆史文化奇迹和革命紀念館(地),應當對教師、學生實行優待,爲受教育者接受教育提供便利。

廣播、電視台(站)應當開設教育節目,促進受教育者思想品德、文化和科學技術素質的提高。

第五十二條 國家、社會创建和發展對未成年人進行校外教育的設施。

學校及其他教育機構应当同下层群众性自治组织、企业事业组织、社会团体相互配合,增强对未成年人的校外教育事情。

第五十三條 國家鼓勵社會團體、社會文化機構及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心康健的社會文化教育活動。

第七章 教育投入與條件保障

第五十四條 國家创建以財政撥款爲主、其他多種渠道籌措教育經費爲輔的體制,逐步增加對教育的投入,保證國家舉辦的學校教育經費的穩定來源。

企业事业组织、社会团体及其他社会组织和小我私家依法举办的學校及其他教育機構,办学经费由举办者卖力筹措,各级人民政府可以赐与适当支持。

第五十五條 國家財政性教育經費支出占國民生産總值的比例應當隨著國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務院規定。

全國各級財政支出總額中教育經費所占比例應當隨著國民經濟的發展逐步提高。

第五十六條 各級人民政府的教育經費支出,凭据事權和財權相統一的原則,在財政預算中單獨列項。

各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

第五十七條 國務院及縣級以上地方各級人民政府應當設立教育專項資金,重點扶持邊遠貧困地區、少數民族地區實施義務教育。

第五十八條 稅務機關依法足額征收教育費附加,由教育行政部門統籌管理,主要用于實施義務教育。

省、自治区、直辖市人民政府根據国务院的有关规定,可以决定开征用于教育的地方附加费,专款专用。

第五十九條 國家接纳優惠步伐,鼓勵和扶持學校在不影響正常教育教學的前提下開展勤工儉學和社會服務,興辦校辦産業。

第六十條 國家鼓勵境內、境外社會組織和個人捐資助學。

第六十一條 國家財政性教育經費、社會組織和個人對教育的捐贈,必須用于教育,不得挪用、克扣。

第六十二條 國家鼓勵運用金融、信貸手段,支持教育事業的發展。

第六十三條 各级人民政府及其教育行政部分应当增强对學校及其他教育機構教育经费的监督管理,提高教育投资效益。

第六十四條 地方各級人民政府及其有關行政部門必須把學校的根本建設納入城鄉建設規劃,統籌摆设學校的根本建設用地及所需物資,凭据國家有關規定實行優先、優惠政策。

第六十五條 各級人民政府對教科書及教學用圖書資料的出书發行,對教學儀器、設備的生産和供應,對用于學校教育教學和科學研究的圖書資料、教學儀器、設備的進口,凭据國家有關規定實行優先、優惠政策。

第六十六條 國家推進教育信息化,加快教育信息基礎設施建設,利用信息技術促進優質教育資源普及共享,提高教育教學水平和教育管理水平。

縣級以上人民政府及其有關部門應當發展教育信息技術和其他現代化教學方法,有關行政部門應當優先摆设,給予扶持。

国度勉励學校及其他教育機構推广运用现代化教学方法。

第八章 教育對外交换與相助

第六十七條 国度勉励开展教育對外交换與相助,支持學校及其他教育機構引进优质教育资源,依法开展中外相助办学,生长国际教育服务,培养国际化人才。

教育對外交换與相助对峙独立自主、平等互利、相互尊重的原则,不得违反中国执法,不得损害国度主权、宁静和社会大众利益。

第六十八條 中國境內百姓出國留學、研究、進行學術交换大概任教,依照國家有關規定辦理。

第六十九條 中国境外小我私家切合国度规定的条件并管理有关手续后,可以进入中国境内學校及其他教育機構学习、研究、进行学术交换大概任教,其正当权益受国度掩护。

第七十條 中國對境外教育機構頒發的學位證書、學曆證書及其他學業證書的承認,依照中華人民共和國締結大概参加的國際條約辦理,大概凭据國家有關規定辦理。

第九章 执法責任

第七十一條 違反國家有關規定,不凭据預算核撥教育經費的,由同級人民政府限期核撥;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

違反國家財政制度、財務制度,挪用、克扣教育經費的,由上級機關責令限期歸還被挪用、克扣的經費,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯法的,依法追究刑事責任。

第七十二條 结伙打斗、寻衅滋事,扰乱學校及其他教育機構教育教学秩序大概破坏校舍、园地及其他财产的,由公安构造赐与治安管理处罚;组成犯法的,依法追究刑事责任。

侵占學校及其他教育機構的校舍、园地及其他财产的,依法包袱民事责任。

第七十三條 明知校舍大概教育教學設施有危險,而不接纳步伐,造成人員傷亡大概重大財産損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。

第七十四條 違反國家有關規定,向學校大概其他教育機構收取費用的,由政府責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第七十五條 違反國家有關規定,舉辦學校大概其他教育機構的,由教育行政部門大概其他有關行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第七十六條 學校大概其他教育機構違反國家有關規定招收學生的,由教育行政部門大概其他有關行政部門責令退回招收的學生,退還所收費用;對學校、其他教育機構給予警告,可以處違法所得五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停止相關招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、吊銷辦學許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯法的,依法追究刑事責任。

第七十七條 在招收學生事情中徇私舞弊的,由教育行政部門大概其他有關行政部門責令退回招收的人員;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯法的,依法追究刑事責任。

第七十八條 學校及其他教育機構违反国度有关规定向受教育者收取用度的,由教育行政部分大概其他有关行政部分责令退还所收用度;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法赐与处分。

第七十九條 考生在國家教育考試中有下列行爲之一的,由組織考試的教育考試機構事情人員在考試現場接纳须要步伐予以制止並終止其繼續參加考試;組織考試的教育考試機構可以取消其相關考試資格大概考試成績;情節嚴重的,由教育行政部門責令停止參加相關國家教育考試一年以上三年以下;構成違反治安管理行爲的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯法的,依法追究刑事責任:

(一)非法獲取考試試題大概答案的;

(二)攜帶大概使用考試作弊器材、資料的;

(三)抄襲他人答案的;

(四)讓他人取代自己參加考試的;

(五)其他以不正當手段獲得考試成績的作弊行爲。

第八十條 任何組織大概個人在國家教育考試中有下列行爲之一,有違法所得的,由公安機關沒收違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留;構成犯法的,依法追究刑事責任;屬于國家機關事情人員的,還應當依法給予處分:

(一)組織作弊的;

(二)通過提供考試作弊器材等方法爲作弊提供幫助大概便利的;

(三)取代他人參加考試的;

(四)在考試結束前泄露、傳播考試試題大概答案的;

(五)其他擾亂考試秩序的行爲。

第八十一條 舉辦國家教育考試,教育行政部門、教育考試機構疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯法的,依法追究刑事責任。

第八十二條 學校大概其他教育機構違反本法規定,頒發學位證書、學曆證書大概其他學業證書的,由教育行政部門大概其他有關行政部門宣布證書無效,責令收回大概予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止相關招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、頒發證書資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

前款規定以外的任何組織大概個人制造、銷售、頒發冒充學位證書、學曆證書大概其他學業證書,構成違反治安管理行爲的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯法的,依法追究刑事責任。

以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行爲大概其他不正當手段獲得學位證書、學曆證書大概其他學業證書的,由頒發機構撤銷相關證書。購買、使用冒充學位證書、學曆證書大概其他學業證書,構成違反治安管理行爲的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

第八十三條 違反本法規定,侵犯教師、受教育者、學校大概其他教育機構的正当權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。

第十章 附則

第八十四條 军事学校教育由中央军事委员会根據本法的原则规定。

宗教學校教育由國務院另行規定。

第八十五條 境外的組織和個人在中國境內辦學和相助辦學的辦法,由國務院規定。

第八十六條 本法自199591日起施行。



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